Утверждено
решением Ленинск-Кузнецкого
городского Совета народных депутатов от 25.02.2011 № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по управлению муниципальным имуществом
Ленинск-Кузнецкого городского округа
(в ред. решения Совета народных депутатов
Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29.05.2015 № 44)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи, функции и ответ-ственность комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее – комитет).
1.2. Комитет является структурным подразделением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее – Администрация).
1.3. Комитет подчиняется непосредственно главе города.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим По-ложением.
1.5. Финансирование расходов на обеспечение деятельности комитета осуществ-ляется за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.6. Комитет является юридическим лицом, наделяется обособленным имуще-ством на правах оперативного управления, выступает от своего имени в соответ-ствующих органах власти, имеет печать со своим наименованием, штампы, самостоя-тельный баланс, смету доходов и расходов, счета, открываемые в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации.
1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимосвязи с другими органа-ми и структурными подразделениями администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, общественными и другими организациями в пределах их компетенции.
1.8. Полное наименование комитета - комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Сокращенное наименование комитета - КУМИ Ленинска-Кузнецкого.
1.9. Место нахождения комитета: 652500, Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, проспект Кирова, 55.
1.10. Комитет создан решением исполнительного комитета Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.1991 № 416 «Об образовании комитета горисполкома по управлению муниципальным имуществом».
Комитет является правопреемником Фонда муниципального имущества г.Ленинска-Кузнецкого с 16.09.1996 г. в соответствии с распоряжением администрации г.Ленинска-Кузнецкого от 11.07.1996 № 461 «О реорганизации Фонда муниципального имущества путем присоединения к Комитету по управлению муниципальным имуще-ством» и распоряжением администрации г.Ленинска-Кузнецкого от 30.08.1996 № 576 «О внесении изменений в распоряжение от 11.07.96 № 461 «О реорганизации Фонда муниципального имущества путем присоединения к Комитету по управлению муници-пальным имуществом».
II. Направление деятельности, задачи и полномочия комитета
2.1. На комитет возлагается осуществление полностью или частично полномочий главы города Ленинска-Кузнецкого (далее – Глава города) и Администрации по реше-нию вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения иму-ществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городско-го округа (далее - муниципальное имущество).
Комитет является уполномоченным лицом, осуществляющим полномочия соб-ственника муниципального имущества (за исключением случаев, когда указанные пол-номочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми ак-тами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа осу-ществляют иные лица), и иные полномочия, определенные настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого го-родского округа.
2.2. Основными задачами комитета являются:
2.2.1. Участие в разработке и формировании политики органов местного само-управления Ленинск-Кузнецкого городского округа в области имущественных, в том числе земельных отношений.
2.2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, рационального ис-пользования муниципального имущества.
2.2.3. Осуществление полномочий собственника муниципального имущества в пределах и в порядке, определенных правовыми актами органов местного самоуправле-ния Ленинск-Кузнецкого городского округа.
2.2.4. Защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципально-го образования Ленинск-Кузнецкий городской округ при управлении и распоряжении муниципальным имуществом.
2.2.5. Осуществление учета муниципального имущества и ведение реестра муни-ципального имущества.
2.2.6. Координация деятельности структурных подразделений Администрации в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2.3. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
2.3.1. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в случаях, определенных правовыми актами Главы города.
2.3.2. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными закона-ми, правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого город-ского округа, полномочия собственника в отношении имущества муниципальных уни-тарных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной соб-ственности Ленинск-Кузнецкого городского округа акций (долей) в уставных (складоч-ных) капиталах и паев в имуществе юридических лиц и иного муниципального имуще-ства, в том числе составляющего муниципальную казну Ленинск-Кузнецкого городско-го округа, включая полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного само-управления Ленинск-Кузнецкого городского округа осуществляют иные лица).
2.3.3. Осуществляет в порядке, установленном правовыми актами Главы города, учет муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества.
2.3.4. Приобретает в установленном порядке имущество в муниципальную соб-ственность Ленинск-Кузнецкого городского округа (в том числе имущество, созданное за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также бесхозяйное имущество), осуществляет передачу муниципального имущества в федеральную соб-ственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и в соб-ственность других муниципальных образований, в собственность иных лиц; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в муниципальную собственность Ле-нинск-Кузнецкого городского округа, а также выморочное имущество, которое в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследова-ния в муниципальную собственность Ленинск-Кузнецкого городского округа.
2.3.5. Выступает от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий го-родской округ при проведении государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации права муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа на недвижимое имущество (в том числе права муници-пальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами) и сделок с ним, а также при учете бесхозяйного недвижимого имущества.
2.3.6. Распоряжается в порядке, установленном федеральными законами и право-выми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского окру-га, муниципальным имуществом, в том числе:
предоставляет муниципальное имущество во временное владение и пользование или пользование за плату (в аренду) и осуществляет полномочия арендодателя муници-пального имущества;
предоставляет муниципальное имущество в безвозмездное временное пользова-ние и осуществляет полномочия ссудодателя муниципального имущества;
заключает иные сделки, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, и осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в указанных сделках;
организует в установленном порядке приватизацию и иную продажу муници-пального имущества (в том числе, заключает в установленном порядке договоры купли-продажи муниципального имущества и обеспечивает передачу прав собственности на это имущество) и осуществляет полномочия продавца муниципального имущества (в том числе, назначает уполномоченных представителей и аукционистов при приватиза-ции муниципального имущества);
заключает в порядке, установленном федеральными законами и правовыми ак-тами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, дого-воры о залоге муниципального имущества и осуществляет полномочия залогодателя муниципального имущества.
2.3.7. Осуществляет от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ в соответствии с законодательством Российской Федерации и право-выми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа права акционера (участника, члена) юридических лиц, акции (доли) в уставном (скла-дочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в муниципальной собствен-ности Ленинск-Кузнецкого городского округа, полномочия учредителя (участника) иных юридических лиц.
2.3.8. Осуществляет в пределах, определенных правовыми актами Главы города, полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, муни-ципальных учреждений.
2.3.9. Осуществляет полномочия собственника имущества должников - муници-пальных унитарных предприятий в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
2.3.10. Закрепляет в установленном порядке муниципальное имущество в хозяй-ственное ведение и оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и производит в установленном порядке изъятие этого имущества.
2.3.11. Закрепляет в установленном порядке муниципальное имущество в опера-тивное управление муниципальных учреждений, производит в установленном порядке изъятие этого имущества.
2.3.12. Осуществляет контроль за владением, использованием по назначению, сохранностью, соблюдением установленного порядка распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным в хозяйственное ведение или оперативное управление му-ниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также муници-пальным имуществом, переданным в установленном порядке иным лицам; и при выяв-лении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федера-ции необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответствен-ности.
2.3.13. Организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.
2.3.14. В случаях, определенных правовыми актами Главы города, заключает, из-меняет и прекращает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, осуществляет иные полномочия работодателя в отношениях с указанными лицами.
2.3.15. Участвует в формировании проекта бюджета городского округа в части расходов на содержание муниципального имущества; организует работу по рациональ-ному использованию бюджетных средств и участвует в привлечении дополнительных источников финансирования.
2.3.16. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, пол-номочия администратора доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа от использования муниципального имущества и иных доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления Ле-нинск-Кузнецкого городского округа.
2.3.17. Распоряжается в пределах и порядке, установленных федеральными зако-нами и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого го-родского округа, земельными участками, находящимися в муниципальной собственно-сти Ленинск-Кузнецкого городского округа, и иными земельными участками, распоря-жение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы мест-ного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.
2.3.18. В порядке, установленном федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, осуществля-ет контроль за использованием земельных участков, распоряжение которыми в соответ-ствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ле-нинск-Кузнецкого городского округа.
2.3.19. Разрабатывает (в необходимых случаях, с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации) проекты правовых актов органов местно-го самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа по вопросам владения, поль-зования и распоряжения муниципальным имуществом и иным вопросам, входящим в компетенцию комитета.
2.3.20. Осуществляет без дополнительного поручения представление интересов муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ в судах, правоохра-нительных органах по вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению коми-тета.
2.3.21. Формирует и утверждает муниципальное задание подведомственных учреждений, осуществляет контроль за выполнением муниципального задания.
2.3.22. Осуществляет финансовое обеспечение подведомственных учреждений в пределах средств, выделенных на эти цели из бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа; осуществляет контроль финансовой деятельности, целевого использования бюджетных ассигнований подведомственных учреждений.
2.3.23. Утверждает перечень муниципальных услуг (работ) и ведомственных му-ниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учре-ждениями, контролирует их размещение в сети «Интернет».
2.3.24. Осуществляет иные полномочия, предоставленные комитету правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.
III. Организация деятельности комитета
3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобожда-емый от должности Главой города.
3.2. Председатель комитета может иметь заместителей, назначаемых на долж-ность и освобождаемых от должности председателем комитета.
3.3. Председатель комитета:
руководит деятельностью комитета;
распределяет обязанности между работниками комитета и определяет их полно-мочия;
подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (решения) комитета, издает приказы, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности ко-митета и проверяет их исполнение;
утверждает положения о структурных подразделениях комитета;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеров-ской области, правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;
определяет структуру и штатное расписание комитета, смету доходов и расхо-дов, подлежащие утверждению Главой города;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников комитета;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города проекты право-вых актов органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.4. По решению председателя комитета могут быть образованы совещательные органы, состав и компетенция которых определяются председателем комитета.
3.5. Председатель комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, издает правовые акты (в форме решений), которые в случае несоответствия их действу-ющему законодательству могут быть отменены председателем комитета, Главой города или признаны недействительными решением суда.
3.6. По вопросам назначения, перемещения и увольнения работников комитета, применения мер поощрения и взыскания к работникам комитета, иным вопросам, ка-сающимся трудовых отношений с работниками комитета и текущей финансово-хозяйственной деятельности комитета (в тех случаях, когда комитет в отношениях с физическими и юридическими лицами выступает не от имени муниципального образо-вания Ленинск-Кузнецкий городской округ), председатель комитета издает приказы.
3.7. В случае, когда в соответствии с настоящим Положением комитет осуществ-ляет представительство от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ в судах, председатель комитета вправе совершать от имени муници-пального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ все процессуальные дей-ствия, в том числе имеет право на подписание исковых и иных заявлений и отзывов на исковые и иные заявления, заявлений об обеспечении иска; имеет право на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжа-лование судебного акта, получение присужденных денежных средств или иного имуще-ства.
Председатель комитета может назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации представителей в суде. Полномочия указанных лиц определя-ются в доверенности, которую подписывает председатель комитета.
В случае, когда в соответствии с настоящим Положением, иными правовыми ак-тами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа коми-тет выступает в отношениях с физическими лицами и юридическими лицами (в том числе в отношениях с органами государственной власти и органами местного само-управления) от имени органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого город-ского округа, председатель комитета вправе совершать от имени органов местного са-моуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа соответствующие действия, в том числе подписывать и направлять запросы о предоставлении материалов и сведений, получать соответствующие материалы и сведения.
3.8. В случаях, когда в соответствии с настоящим Положением, иными правовы-ми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа комитет совершает от своего имени, а также от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ сделки, председатель комитета вправе наделить полномочиями (на основании доверенности или решения) на подписание соответству-ющих документов лиц, состоящих в штате комитета, а также иных лиц.
3.9. Работники комитета являются муниципальными служащими, исполняющи-ми обязанности по муниципальным должностям муниципальной службы. На работни-ков комитета распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными федеральными законами и законами Кемеровской области о муници-пальной службе. Должности в комитете являются муниципальными должностями му-ниципальной службы с момента его создания.
IV. Права комитета
Комитет при реализации полномочий имеет право:
4.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отне-сенным к сфере деятельности комитета.
4.2. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, в том числе с привлечением работников Администрации (по согласованию), иных лиц.
4.3. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государствен-ной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, структурных подразделений и должностных лиц Администрации, фи-зических и юридических лиц необходимые материалы и сведения по вопросам, отне-сенным к компетенции комитета, в том числе:
запрашивать информацию о деятельности муниципальных унитарных предприя-тий, муниципальных учреждений;
запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации у органов, осу-ществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество и о сделках с ним;
запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации у органов, осу-ществляющих государственный кадастровый учет недвижимости, сведения, содержа-щиеся в государственном кадастре недвижимости;
запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации у регистрирующих органов содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
4.4. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных структурных подраз-делений Администрации, иных лиц.
4.5. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффектив-ного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, закреп-ленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учрежде-ниями, а также муниципального имущества, переданного иным лицам в установленном порядке.
4.6. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам прива-тизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.
4.7. Обращаться в правоохранительные органы с заявлениями в защиту имуще-ственных прав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, об-ращаться от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ в суды с исками и иными заявлениями, с заявлениями по вопросам приобретения муни-ципальным образованием Ленинск-Кузнецкий городской округ прав на имущество, по вопросам владения, пользования и распоряжения (в том числе, приватизации) муници-пальным имуществом и иными заявлениями в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, в том числе, по вопросам:
признания движимого имущества бесхозяйным, признания права муниципаль-ной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа на бесхозяйное недвижимое имущество и иное имущество, признания иных имущественных и неимущественных прав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ;
признания недействительными сделок с муниципальным имуществом и сделок с земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными зако-нами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, признания недействительными сделок, заключенных комитетом;
применения последствий недействительности ничтожных сделок с муниципаль-ным имуществом и сделок с земельными участками, распоряжение которыми в соответ-ствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ле-нинск-Кузнецкого городского округа, сделок, заключенных комитетом;
истребования муниципального имущества (в том числе имущества муниципаль-ного унитарного предприятия, муниципального учреждения) из чужого незаконного владения, устранения нарушений прав собственника такого имущества, не связанных с лишением владения;
взыскания арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков, распоряжение которыми в соответствии с федеральны-ми законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого го-родского округа;
расторжения договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, других договоров, связанных с владением, пользованием, распоряжением муниципаль-ным имуществом и земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, и возврата муниципального имущества и земельных участков, расторжения иных договоров, заключенных комитетом;
возмещения ущерба, взыскания неустойки и применения иных предусмотренных гражданским законодательством и договорами мер ответственности за нарушение обя-зательств по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, другим договорам, связанным с владением, пользованием, распоряжением муниципальным имуществом и земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с феде-ральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, иным договорам, заключенным комитетом;
взыскания с физических и юридических лиц, использующих муниципальное имущество (в том числе земельные участки, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов и не осуществляющих платежи за пользование ука-занным имуществом, сумм неосновательного обогащения, выразившегося в неоснова-тельном сбережении платы за пользование соответствующим имуществом, а также процентов за пользование чужими средствами, начисляемых на суммы неосновательно-го обогащения;
возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальному имуществу неправомерными действиями физических и юридических лиц.
4.8. Принимать в пределах своей компетенции иные меры по устранению нарушений федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, пра-вовых актов органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом пу-тем направления соответствующих заявлений в суды, в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.
V. Ответственность
5.1. Комитет несет ответственность перед государственными органами, Админи-страцией, населением муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ за реализацию возложенных на комитет полномочий.
5.2. Персональную ответственность за работу комитета несет председатель ко-митета.
Степень ответственности других работников комитета определяется должност-ными инструкциями.